Número 3, enero de 1998
NewsCasting
El Gobierno Mexicano
se Compromete a Poner en Práctica
un programa piloto
El 17 de diciembre se firmó
un Memorando de acuerdo para el Programa de reducción del riesgo de exposición
al plomo en México en nombre del gobierno por parte del Sr. Enrique Provencio,
presidente del National Institute for the Environment (Instituto Nacional de
Ecología -( INE), el Sr. Federico Kunz, presidente del International
Lead Management Center (Centro Internacional de Gestión del Plomo) (ILMC)
y el director ejecutivo, Dr. Craig Boreiko.
La Dra. Cristina Cortinas De Nava del National Institute for the Environment
(Instituto Nacional de Ecología, (INE), que quien es asesora del gobierno
y coordina las actividades de reducción de riesgos y proyectos en México,
presentó el Acuerdo para su firma y lo avaló. El Acuerdo describe
el marco de cooperación entre el gobierno, la Industria Mexicana del
Plomo, incluyendo que incluye minería, fundición, refinaciónafinación,
producción de óxido, fabricación de acumuladores baterías
y reciclaje de plomo secundario, y el International Lead Management Center (Centro
Internacional de Gestión del Plomo).
Los principios del Acuerdo coinciden con los de la Declaración sobre
reducción del riesgo de exposición al plomo de la Organización
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y disponen que todas
las partes interesadas:
El Acuerdo también asegurará que, dentro del contexto del marco voluntario para el Proyecto de reducción del riesgo de exposición al plomo, una red industrial de productores primarios y secundarios y de fabricantes de óxido y acumuladoresbaterías trabajarán a fin de reducir los niveles de emisiones de gases atmosféricas y la exposición ocupacional de acuerdo con las mejores prácticas internacionales de la tecnología disponible. Se reducirán las emisiones atmosféricas, incluyendo entre otras los gases de invernadero y dióxido de azufre, y se introducirán procedimientos para eliminar la producción de residuos ecotóxicos y la descarga en el medio ambiente de efluentes líquidos contaminados de con plomo. También se introducirán medidas para mejorar los índices de recolección de acumuladoresbaterías de plomo-ácido usadoas y promover fomentar el reciclaje.
Las pautas serán preparadas por médicos de fábricas y profesionales de salud ocupacional para la exitosa Gestión de la reducción del riesgo de exposición al plomo en el lugar de trabajo e incluirán panfletos con información sobre el control de la exposición al plomo para su distribución en las comunidades locales.
Actualmente se está compilando información ambiental y de salud sobre aplicaciones de plomo y a base de plomo en una base de datos especialmente creada que estará disponible a la brevedad en el web site espacio informativo de Internet de que la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca mantiene en la Internet.
SEMARNAP (Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca) en http://www.semarnap.gob.mx/. Para facilitar la recopilación y cotejo de información sobre reducción del riesgo de exposición al plomo, el rendimiento ambiental y ocupacional para la preparación de una base de datos de información relacionada con las actividades del Programa Piloto Mexicano, el ILMC adquirirá una computadora de red para uso del Instituto Mexicano para el Medio Ambiente, (INE).
Después del exitoso taller sobre reducción del riesgo de exposición al plomo en Monterrey en la primavera, el personal directivo de una fábrica de óxido de plomo en Calaya convino en la selección de su fábrica como un modelo de demostración para el programa piloto de reducción del riesgo de exposición al plomo. La auditoría preliminar de la fábrica se llevó a cabo durante la segunda semana de diciembre y las conversaciones con el personal directivo de la fábrica local resultaron en un calendario esquemático para la introducción de un programa piloto. Entre otrosOtros procesos relacionados con el plomo en consideración como modelos de demostración para el programa piloto se incluyen una fábrica de acumuladoresbaterías, una recicladora secundaria y elementos de la industria minera. También se completaron inspecciones de estas instalaciones en diciembre y actualmente se las está evaluando. Se prevé que las propuestas específicas para cada fábrica estarán disponibles para el análisis durante el primer trimestre de 1998.
Roberto Hernández, Gerente
Corporativo de Medio Ambiente de Servicios Industriales Penoles SA también,
representó al ILMC en un seminario organizado por SEMANARP, el quecual
consideró la incorporación de un programa de acción de
reducción del riesgo de exposición al plomo a una nueva iniciativa
del gobierno mexicano de legislación para la Gestión Ambiental
de Sustancias Tóxicas de Atención Prioritaria.
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El ILMC promueve medidas
positivas en la ONU
El reciclaje eficiente es clave para el desarrollo sustentable...........
La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) convocó una reunión
de expertos en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de noviembre para considerar “Medidas
positivas para promover el desarrollo sustentable, especialmente en el cumplimiento
de los objetivos de los Acuerdos Multilaterales del Medio Ambiente (MEA).
Concurrieron a la reunión 150 delegados de los países miembros
participantes de las Naciones Unidas, el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), la Organización de las Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE), la Organización del Comercio
Mundial (WTO), organizaciones no gubernamentales tales como el Consejo Financiero
Mundial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD), el Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF), académicos y expertos del medio ambiente de los sectores público
y privado, incluyendo entre otros, delegados de las profesiones legales y científicas.
El formato de la reunión propició el debate abierto y los delegados
consideraron los méritos de muchos proyectos de campo prácticos
que demuestran medidas “positivas” y abarcan desde instrumentos legislativos
hasta ejercicios de participación conjuntos entre los sectores público
y privado, y las comunidades indígenas locales, entre otros, incluyendo
Acuerdos Multilaterales del Medio Ambiente (MEA) desde el Protocolo de Montreal
hasta la Convención de Basileade Basel. En el debate se puso especial
énfasis en las vías prometedoras de las tecnologías de
transferencia, especialmente los paquetes integrados que promueven el apoyo
financiero, gerencial, tecnológico y de aptitudes.
El Centro Internacional de Gestión del Plomo (ILMC) presentó un
informe sobre la experiencia del Centro en obtener acceso a y difundir tecnologías
que cumplen con las normas de protección del medio ambiente y al desarrollo
de la capacidad, así como en su difusiónconstrucción a
plena capacidad. La presentación del ILMC, que describía el proyecto
de reducción del riesgo de exposición al plomo con múltiples
partes interesadas en las Filipinas, señaló dos puntos importantes
a los delegados.
Primeramenteo, que a diferencia de la mayoría de los otros MEA, los ministros
del medio ambiente de la OCDE reconocieron que el sector privado podría
cumplir una función importante en la reducción del riesgo de exposición
al plomo. Se invitó a la Industria a utilizar aprovechar su experiencia
considerable en determinar y reducir las fuentes de exposición significativas
en la Declaración sobre reducción del riesgo de exposición
al plomo publicada en febrero de 1996. La OCDE apoyó el concepto de un
Centro Internacional de Gestión del Plomo patrocinado y financiado por
la Industria del Plomo, encargado de poner en práctica un proyecto voluntario
de reducción del riesgo de exposición al plomo para reducir la
exposición ambiental, ocupacional y de la población.
Segundo, el reciclaje de productos de plomo es fundamental para el cumplimiento
racional de las normas de protección del medio ambiente y el concepto
de un desarrollo sustentable. En cuanto a esto, la recolección eficiente
de desechos de chatarra de plomo, especialmente laos acumuladoresbaterías
de plomo-ácido, y el envío a una recicladora tiene una importancia
crítica para el éxito del proyecto. El ILMC ha explicado que,
en la mayoría de los países desarrollados, entre el 95% y el 98%
de loas acumuladoresbaterías se reciclan porque existe una infraestructura
establecida y suficientes incentivos económicos. En las Filipinas, el
equipo del proyecto reconoce la importante función del sector no estructuradosector
informal en la recolección de la chatarra de acumuladoresbaterías,
y se están considerandoestá dando esa consideración a las
formas y los medios de mejorar los incentivos y la infraestructura para aumentar
los índices de recolección actuales a los niveles de la OCDE.
Durante el debate sobre los mecanismos financieros y los métodos innovadores
para generar recursos para el desarrollo sustentable, la Srta. Bernaditas Muller,
directora de la Oficina Sección de las Naciones Unidas y de Organizaciones
Internacionales del Departamento de Relaciones Exteriores deen las Filipinas,
observó que con demasiada frecuencia no se ponen en práctica las
disposiciones sobre transferencia de tecnología. No obstante, las decisiones
que se toman para poner en práctica estas disposiciones tienen en cuenta
la función del sector privado, y los gobiernos deberían cumplir
con los compromisos para facilitar y financiar, cuando sea necesario, la transferencia
de tecnología y el acceso a ella, tanto en el dominio público
como privado. Si bien ella reconoció los derechos de propiedad intelectual,
la mayoría de los países miembros G77 del Grupo de los 7 opinaba
que el precio que las organizaciones privadas negociaban a menudo para la transferencia
eficaz, ya sea en forma de regalías, empresas conjuntas o aranceles de
licencias, se hallaba fuera del espíritu de cooperación generado
entre los representantes del gobierno durante la preparación de un acuerdo
sobre el medio ambiente.
Brian Wilson confirmó que el ILMC se ha comprometido a que se lleve a
cabo la transferencia de toda la información necesaria requerida para
reducir la exposición ambiental y ocupacional, y en este contexto ayudará
a la recicladora de plomo clave de las Filipinas a mejorar los procesos metalúrgicos
y los procedimientos ambientales para lograr las mejores prácticas mundiales
de la tecnología disponible.
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La conferencia de LIA 97 se concentra en recursos humanos
Actualmente en su décimo
noveno año, la Conferencia el Congreso Anual sobre el Plomo y la Salud
Ocupacional continúa sirviendo como la asamblea más grande y más
informativa de su tipo. La cumbre de tres días se concentró en
los asuntos de interés clave para las profesiones de la salud ocupacional
y facilitó un amplio intercambio de opiniones sobre los estudios actuales
de investigación de la salud, seguridad y prácticas costumbres
sanitarias, así como toxicológicos.
La conferencia El congreso de este año también proporcionó
sesiones especiales de grupos de información referentes a los aspectos
pertinentes de la Gestión de Recursos Humanos que comprendieron significativos
adelantos legales, así como las prácticas médicas en la
higiene industrial y salud ocupacional en los Estados Unidos de América
y el extranjero.
Se solicitó al ILMC que moderara una de las muchas sesiones especiales
de información destinadas a proporcionar a los delegados un panorama
más amplio sobre “cómo “reducir las concentraciones
sanguíneas de plomo en el lugar de trabajo”.
Dennis Kaumo, el enfermero de salud ocupacional de la Trojan Battery Company
en Santa Fe Springs, California, reseñó a los delegados el programa
de reducción del riesgo de exposición al plomo que se ha puesto
en práctica en la fábrica de acumuladoresbaterías Trojan.
Dennis explicó que el motivo principal por el cual Trojan tuvo tanto
éxito en reducir las concentraciones sanguíneas de plomo en la
fábrica fue que todos los empleados estaban dedicados a reducir el nivel
de exposición al plomo. Los empleados se responsabilizaron por sus propios
niveles de exposición y aceptaron que también tenían una
obligación para con sus compañeros de trabajo de trabajar de un
modo que redujera al mínimo su riesgo de contaminación.
El establecimiento de California no se basó dependió totalmente
en el del departamento de ingeniería para proporcionar y mantener un
sistema de extracción de primer nivel, pero debido a la iniciativa los
empleados participaron en un programa de educación y vigilancia en curso.
Este programa se creó en forma tal que, desde el entrenamiento la formación
de introducción inicial hasta la capacitación en la empresa, se
enfatizó la eliminación de conductas que contribuyeran al riesgo
innecesario de exposición.
Después de la presentación de Dennis, Brian Wilson del ILMC actuó
como director moderador de un animado debate e intercambio de opiniones de los
muchos profesionales de la salud ocupacional. A la mayoría de los delegados
les interesó interesaba el nivel de cumplimiento de todo equipo de respiración
disponible y el grado de rotación en la fábrica entre los empleados
que trabajaban en áreas de alto riesgo y los que no estaban expuestos
indebidamente. También se formularon preguntas sobre las tareas de mantenimiento
y los métodos empleados para mantener la limpieza, incluyendo entre otras
cosas, un análisis de los méritos de los sistemas de limpieza
tradicionales en comparación con los de aspiradoras.
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El ILMC convoca a un grupo asesor de directivas
Se ha anunciado la primera
reunión del Grupo Asesor de Políticas Directivas (PAGG) para el
ILMC. Este grupo, que consta de seis profesionales expertos en las áreas
de salud pública, desarrollo de infraestructuras, reducción de
riesgos e iniciativas voluntarias no reguladoras, se reunirá en Amberes,
Bélgica, del 12 al 13 de enero de 1998.
El PAG evaluará, examinará, hará comentarios y proporcionará
recomendaciones y pautas sobre la selección y puesta en práctica
de proyectos de reducción del riesgo de exposición al plomo del
ILMC. Los miembros del PAG se desempeñarán con carácter
personal y proporcionarán asesoramiento de acuerdo con su juicio profesional
a fin de mejorar la capacidad del proyecto del programa voluntario de la Industria.
Los miembros del PAG participantes en la reunión son los siguientes:
Fritz Balkau – PNUMA, Industria y Medio Ambiente
France Joseph Carra – US EPA de EUA
Kaye Dal Boo – analista independiente de políticasdirectivas, Australia
Robert Goyer – consultor sobre salud pública, EE.UU.
Francis Labro – International Lead Zinc Study Group, RU
Patrick McCutcheon – DG 11 de la CE, Bélgica
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Iniciativa sobre gasolina
El ILMC establece un centro de intercambio de información sobre la eliminación del plomo
Como consecuencia de
las reuniones de consulta convocadas por el PNUMA-IE y la Secretaría
de la OCDE en diciembre de 1996 con respecto a la supresión progresiva
del plomo en la gasolina, el. El ILMC ha emprendido un programa de trabajo para
proporcionar asistencia a los países que procuran establecer una política
directiva de salud pública sobre la supresión progresiva del plomo
en la gasolina. El ILMC está financiando la preparación de informes
oficiales unánimes que detallen el impacto de la política directiva
de supresión progresiva del plomo sobre las flotas de vehículos
más antiguos y un análisis de las opciones de políticas
directivas de vía rápida y de vía lenta para eliminar el
plomo de la gasolina. La OCDE y el PNUMA-IE se encuentran formando actualmente
una comisión de organización que supervise la preparación
de los informes oficiales unánimes.
A solicitud del PNUMA-IE y la Secretaría de la OCDE, el ILMC también
ha comenzado la recopilación de documentos y bases de datos pertinentes
al tema de la supresión progresiva del plomo en la gasolina. Esta información
se está recabando para activar unen una función de centro de intercambio
de información destinado a servir las necesidades de información
de la comunidad internacional de salud pública. Dicho centro incluirá
documentos de políticas directivas internacionales, estudios de casos
por países, análisis de las reservas internacionales de combustible
y bases de datos de tecnología de motores sobre compatibilidad con los
combustibles sin plomo. El contenido informativo de este centro de intercambio
de información se pondrá a disposición de los interesados
mediante en un web site espacio informativo de la Internet, habiéndose
programado que los recursos de información estén disponibles para
principios de 1998.
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El ILMC y la ICF planifican
difundir informacion sobre la
reduccion del riesgo de exposicion al plomo
Después de la
participación del Dr. Craig Boreiko en la Novena Conferencia el IX Congreso
de Intercambio Técnico de la Federación Internacional del Cristal
(ICF) celebrado en setiembre de 1997 en Estoril, Portugal, el ILMC y la ICF
acordaron cooperar en gestiones para controlar el riesgo de la exposición
al plomo resultante de los productos de cristal de plomo.
Las dos organizaciones trabajarán en la preparación de materiales
de información general sobre las emisiones de plomo resultantes de los
productos de cristal, así como en manuales técnicos que sirvan
de guía a los fabricantes de cristal de plomo sobre técnicas para
limitar la lixiviación del plomo resultante del cristal. La ICF se ha
ofrecido para servir como referencia a los fabricantes de todo el mundo sobre
asuntos de exposición al plomo a nivel ocupacional y de fabricación
relacionados con la producción de cristal de plomo.
Se están preparando materiales técnicos semejantes para la producción
de artículos de cerámica con esmaltes sin plomo. Actualmente se
está tratando este ejercicio con productores de artículos de cerámica.
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NewsCasting es una publicación trimestral del International Lead Management Center, asociación sin fines de lucro creada por la comunidad internacional del plomo en respuesta a la necesidad de adoptar medidas internacionales en relación con la reducción del riesgo del plomo. Envíe toda correspondencia a:
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